根据习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，按照州委《2017年全州“两学一做”学习教育工作安排》，我院以“喜迎党的十九大、争做合格党员”为主线，抓住“关键少数”、抓实基层支部，把学党章党规、学系列讲话，做合格党员作为锤炼党性的基本功、必修课，在“学、做、改、立、促”上下功夫，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

一、深化拓展“学”，强化思想理论武装　　

1、学习党章党规。重点学习《党章》，做到逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。进一步健全完善党委中心组学习制度、党员学习制度、“三会一课”制度，把学习态度、学习力度、学习深度作为民主评议党员和评先创优、职级晋升、业绩考核的重要依据，推进学习制度化、经常化、长期化。做到有专家领学、有时间自学、有集中研学、有组织督学。每月至少集中学习1次，每季度撰写1篇心得体会，并做好学习笔记。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，以及中央最新出台的各项法规和党的建设的各项最新制度规定。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，把理想信念教育贯穿始终，澄清模糊认识，坚定信仰追求，提高政治素质。引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。发挥正面典型激励作用，促使全院广大党员干部在思想上有触动、工作上有改进、业绩上有突破，为加快医院建设作出新的贡献。

2、学习系列讲话。重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习近平总书记在党的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会、中央民族工作会议和中央统战工作会议，以及一系列治国理政新理念新思想新战略，深刻认识讲话的重大理论实践意义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学习教育中还要根据中央、省委、州委要求和我院“两学一做”学习教育实际，适时增加学习内容，增强学习效果。  

3、结合工作实际开展学习。根据医院实际，有所侧重地抓好相关知识的学习，重点突出服务基层、服务群众、改进作风、增强履职尽责能力等内容。一是积极主动学习医疗改革相关政策、医院各项规章制度、医疗业务知识及操作技能。助力精准扶贫，以支部为单位，扎实推进精准扶贫、“万名医师支援农村卫生工程”及“医疗服务下基层”等活动。各支部要充分彰显医院公益性本位和白衣天使的无私大爱，努力打造为民服务型党组织,把服务群众“最后一公里”变成“零距离”。二是持续开展“不作为、慢作为、乱作为”等庸政懒政整治行动，坚决纠正“上有政策、下有对策”和有令不行、有禁不止等行为。三是重点对办理工作中存在的不按规定和程序办理、不解决群众实际困难、推诿扯皮、敷衍了事等突出问题，进行明查暗访，转变干部作风，切实提高民生事项办理质量，积极维护病人合法权益。医疗活动中充分尊重、维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利，杜绝出现生、冷、硬、顶、推等不良现象。加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改进工作。及时受理与妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系。四是严肃查处个别科室私收费、收受红包、接受患者吃请等问题，继续坚持医患双方签订“不收和不送‘红包’协议书”，并向广大患者和家属承诺。对违反法律、法规和行业纪律的，严肃查处，并追究相关人员的责任。五是严格各种费用核算，进一步提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，主动接受社会和患者对医疗收费的监督。六是高度重视财务管理工作，严格执行财经纪律，规范财务流程，明确岗位职责，落实财务各项规章制度。七是深化道德教育，增强党性观念、纪律观念和法治观念，筑牢思想道德和党纪国法防线，提高防范廉政风险的能力，切实做到廉洁从政、依法行政。

4、开展研讨交流。党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕“学习贯彻省第十三次党代会精神”、“四个合格”（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格）、“学习贯彻十九大精神，争做‘四讲四有’合格党员”等主题，深入开展学习研讨，交流心得体会、查找分析不足。适时召开学习经验交流会，总结推广党支部学党章党规、学系列讲话的好做法和取得的成效。

5、抓好党员培训管理。通过采取举办培训班、上党课、召开党员大会、组织专题讨论等多种形式，有计划地组织好党员的学习和培训工作，促进“学习型党组织”建设。加强党的宗旨和群众路线教育，密切医务人员与患者的血肉联系，始终把患者的利益放在首位，牢记救死扶伤的责任使命。分层分类开展习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、十八届六中全会和党的十九大精神全员轮训，对班子成员、领导干部、支部书记等进行重点培训，有针对性地开展基层党建、学术培训等专题培训，筑牢拒腐防变的思想防线。完善预备党员工作回访制度。一查思想动态，看新发展的预备党员的思想情绪是否有波动、入党后能否继续保持积极向上的心态;二查工作实绩，看在具体工作中是否有新成绩、新贡献;三查组织纪律，看是否有违纪现象、群众有无不良反映，召开由全体党员、部分群众代表参加的民主测评会，对发展的预备党员进行测评，每半年进行一次回访。党员、入党积极分子每年参加学习和集体教育活动累计次数不少于90%。

6、开展“五个一”活动。以庆祝“七一”建党节、喜迎党的十九大胜利召开为契机，组织开展“五个一”活动，即：组织党员开展一次重温入党誓词活动，选树表彰一批党建工作成绩突出的先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，选树一批优共产党员示范岗，组织党员开展一次革命传统教育，以“争做‘四讲四有’合格党员，喜迎党的十九大胜利召开”为主题开展一次专题研讨。通过活动进一步增强党员的责任感和使命感，在工作中确立目标，亮明身份，树立形象，自觉发挥好示范作用。

　  7、开展警示教育。加强警示教育，定期组织观看警示教育宣传片、听警示教育讲座、到廉政教育基地开展现场警示教育，让全体党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。 

二、深化拓展“做”，强化党员争创意识　　

8、引导党员做到“四个合格”。树立爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为、当先锋的良好形象，积极营造“比、学、赶、超”的氛围。全院党员、干部职工要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，净化生活圈、朋友圈、交往圈，严管“手足口”，决不容许口无遮拦发表涉政治敏感性议论，决不容许在网上发或跟涉政治敏感性贴文，绝不容许党员领导干部不请示跑出去组织参加自发成立的老乡会、同学会、战友会。重点突出《准则》、《条例》的学习领会和贯彻执行，对违反“六项纪律”和有关法律法规的行为抓早抓小，发现问题及时谈话提醒、诫勉警示，以严明的纪律管好党员干部和全院职工。坚持防微杜渐，及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对存在问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。紧盯重要时间节点，加大监督检查力度，严肃查办违反党风政风规定的行为，加强对干部职工八小时以外的监管。对个别医护人员执行劳动纪律不够严格，无故旷工、擅离职守等行为，依据医院相关规定进行严肃处理。

9、规范党员履职尽责标准。落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，着重教育引导党员自觉筑牢宗旨观念，敢于担当，主动作为，切实改进作风，提高工作效能，竭力为群众办实事、办好事。坚持正确政治方向，结合行业特点创先争优，做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，亮明党员身份、发挥党员作用。

10、发挥党支部主体作用。利用党支部书记微信和QQ学习交流群，对能公开的文件及时上传，分享党建信息及动态，进一步加强院党委与支部书记、支部书记相互之间的互动交流。继续加大对支部书记、支委的培训力度，采取邀请州委党校教授、州直机关工委同志对党内知识进行专题培训、外出学习党务知识及党建经验及召开“如何抓好支部党建工作”现场交流研讨会等方式，不断提高支部工作水平。做到支部学习活动有计划、有总结；集中学习有签到、有记录；党员自学有笔记，有心得体会；年终有工作总结。

11、规范落实“三会一课”制度。坚持集中学习和个人自学相结合，每月至少组织两次集中学习，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会，每月召开一至两次党小组会，每季度为党员上一次党课。理论学习做到有学习计划、有学习内容、有学习制度、有学习考勤、有学习笔记、有学习专栏、有学习心得、做到理论联系实际，将党建工作纳入目标管理，纳入医院全年工作计划。党支部严格按要求制定年度“三会一课”计划并报院党委备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，及时进行批评教育。对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，进行通报批评，限期改正；情况严重的，采取整顿措施，进行组织处理。

　  12、深化先锋引领行动。一是扎实深入的开展“党员示范岗”创建活动，持续推进先锋引领行动，牢固树立“三种形象”：一是树立立足岗位、扎实工作的“敬业形象”;二是树立心系群众、服务患者的“奉献形象”;三是树立严格自律、勤政廉政的“公仆形象”。各党支部每年对上岗党员进行一次考核，与年底民主评议党员一并进行，发现问题及时督促整改，对不符合“党员示范岗”标准的要及时进行调整。通过活动进一步增强党员的责任感和使命感，在工作中确立目标，亮明身份，树立形象，时时、处处、事事展示先进性，发挥先锋模范作用。二是加强专科建设，打造高精尖医疗技术平台，突出专科特色，不断发挥名医、名科、名院的引领示范作用，不断提升医院核心竞争力;狠抓医疗、医技、护理、院感等业务发展，积极开展新业务、新技术，不断拓展业务范围;积极开展医护人员“三基”知识培训，加强和提升医务人员对突发事件的应急管理与处置能力。三是继续加强人才梯队建设，按照“立足当下、着眼长远”的发展思路，大力引进与自主培养相结合，加强人才梯队建设，加快学科人才梯队建设和人才储备;加强职能部门管理人才队伍建设，重视人才培养，实施学科带头人、业务骨干进修培训工作，制定出台青年人才成长工程等一系列人才激励政策、措施、办法。四是加强科研教学工作。抓好科研队伍建设，号召医务人员积极申报国家、省级自然科学基金项目并争取立项，积极申请科技成果鉴定和申报省、州政府科技进步奖。 

13、组织开展“主题党日”活动。以支部为单位，至少每月开展一次“主题党日”活动，组织党员开展“三会一课”、学党史讲党史、学习政治理论、重温入党誓词、现场交纳党费、参观红色教育基地等学习教育，做到有计划、有安排、有明确的主题和内容，党员领导干部带头参加“主题党日”活动。

　　14、组织召开民主生活会和组织生活会。一是按期召开领导班子专题民主生活会，深入学习党章党规和系列重要讲话，对照“四个合格”要求，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，进行党性分析，严肃开展批评与自我批评。主要负责同志在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况，被谈话函询的党员领导干部，存在错误的作出深刻检查，受到提醒的作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。二是党支部召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，把自己摆进去，查找存在的问题。三是对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

三、深化拓展“改”，强化问题整改落实

15、扎实开展“回头看”。采取自查自纠、集中督查、随机抽查的方式，组织开展“两学一做”学习教育“回头看”。认真落实州委《关于中央第三巡视组“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》，着力解决“学习教育走过场，党员之间查找问题和整改措施完全一样”的问题，着力解决中央、省委、州委督查组发现的问题。党支部要坚持定期分析党员思想状况，每半年至少找党员谈心一次。按照党员标准，肯定成绩，找出问题，明确今后努力方向。对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒，严肃批评教育。 

　　16、抓好民主生活会、组织生活会查摆问题的整改。进一步梳理2016年度“两学一做”学习教育专题民主生活会、组织生活会上查摆问题的整改落实情况，对尚未整改到位的，进一步完善细化整改措施、靠实整改责任，逐一列出清单，实行挂牌销号，抓好整改落实。整改情况在一定范围内通报，听取群众反映和评价。

17、深入查找解决突出问题。重点抓好中层以上干部及人事、财务、药品、器械、基建等管理、采购、维修人员的监督，定期不定期的开展审计、清查、盘点和复核等工作，加强监管，明确标准、规范程序，防控廉洁风险。医院与药品、器械、耗材等供货公司签订廉洁购销承诺书，并向社会公开廉洁行医承诺，广泛接受民主监督、社会监督。深入查摆班子和个人存在的突出问题，列出清单、建立台账，及时纳入整改内容。党员对照党章党规、对照系列讲话、对照先辈先进，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。院党委查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党支部书记把基层党建述职评议时自己找的、领导点的、群众提的问题作为整改的重要内容，年度述职中逐条说明上一年度问题整改进展。

18、深入推进基层党建七项重点任务落实。继续抓好基层党建七项重点任务的深化落实，健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、党支部按期换届提醒督促和责任追究机制，加大整顿软弱涣散党支部工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。2017年计划发展党员20名，严把入党申请、重点培养、党员发展、预备党员和考察转正“五个关口”，严格履行入党程序。党支部在支部大会讨论接收预备党员前，要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续进行全面审查。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。结合医院特点，有针对性地进行教育引导，注重吸收临床骨干、科主任、护士长、学科带头人、拔尖人才、行政管理等各类人才入党。支部指定专人负责支部党建工作档案整理，督促新转入或转出的党员，及时办理转接手续，党支部书记每月对资料归档情况进行检查。加强对党员信息库日常维护，如党员信息发生变化及时更新录入。严格按照党费标准收缴党费，每月足额缴纳一次党费，并在党员证上做好收缴记录。对支部书记、党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。 

　　 四、深化拓展“立”，强化制度机制建设

19、修订完善制度。着眼于推动“两学一做”学习教育常态化制度化，集中力量，对医院的制度规章进行一次细致全面地梳理，对实践证明行之有效、群众认可的，做到长期坚持、抓好落实；对与现行法规制度相抵触、不一致或过期的，坚决予以废止；对不适应新形势新任务要求的，进行修订完善。

20、建立健全制度。及时总结全面从严治党特别是“两学一做”学习教育中的好经验好做法，上升为制度规章，以制度机制固化学习教育成果。重点围绕严肃党内政治生活、深化基层党建重点任务落实、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督、领导干部问责追责、干部考核结果运用等方面推进制度建设，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

21、严格制度执行。严格规范党委议事制度，贯彻执行民主集中制，继续执行《州医院党政“一把手”末尾表态和票决制》，“三重一大”事宜经集体讨论决定，人事调动、人事招聘、职称晋升、评先选优、资产报损、药品采购、大型设备采购、设备维修等均上党委会集体研究决定。建立健全制度执行监督机制，对制度执行进行责任分解，明确责任部门和具体责任人，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，坚决追究相关人员的责任。对制度落实情况定期分析，对苗头性、倾向性和关键性、突出性问题，早发现、早纠正、早处理；对违反制度、不守规矩的现象和行为，及时进行查处。

　　五、深化拓展“促”，强化学习教育实效

22、靠实领导责任。认真履行全面从严治党主体责任，按照“3783”主体责任体系、“866”衡量标尺，做到知责、尽责、负责、敢抓敢管，敢于监督，使党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。院党委书记切实担负起第一责任人职责，明确班子成员“一岗双责”和科室主要负责人是科室职责范围内党风廉政建设第一责任人。发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，梳理分析工作短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难。把“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核重要内容，每季度至少研究一次党建工作，每半年研究一次党风廉政建设工作，年底组织中层干部向院党委进行“三述”，组织支部书记进行党建述职，年终与业务工作同考核。 

23、注重以上率下。充分发挥领导干部带头示范作用，严格落实党委中心组学习计划，保证内容、时间和实效。雷打不动的坚持每月两次学习，把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，开展研讨式、互动式、调研式学习。认真执行廉洁自律的各项规定，保持清正廉洁的政治本色。

24、加强督导指导。一是紧盯重要节点、重点任务，制定督查清单，采取定点监测、现场观摩、随机抽查、重点检查、明查暗访、测验测试等方式，加强督促检查。加大指导督导力度，实时跟踪问效。对未按规定完成学习教育的党支部，责令“补课”；对不履行主体责任、措施不力、效果不佳的，严肃追究主要负责人及相关责任人的责任。二是继续巩固“三好一满意”、“四亮一争”、“创先争优”活动成果，严格执行“合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费”诊疗原则，控制医疗费用不合理增长，平均门诊人次、平均出院人次费用控制在有关规定以内。进一步规范检查项目，认真落实同级医院间辅助检查互认制度，避免临床、医技科室重复检查的不合理行为。以缩短平均住院日为切入点，及时调整治疗方案。贯彻执行医疗核心“22项制度”，认真执行三级医师查房制、会诊制等制度和各项临床操作技术规范、常规。科主任、护士长严格按要求使用医用耗材，严格掌握高值耗材的使用适应症，对新增耗材严格实施先申报后使用的原则。认真落实双向转诊制度，进一步加强临床医生使用抗菌药物的临床用药监管和用药指导。药剂科对全院药品实行动态监测，“药占比”、抗菌药物使用率、基本药物使用率等达到省控规定。狠刹大处方，每月按要求对各科室大处方进行检查，发现违反大处方管理制度严格按规定进行处理。严格按医疗服务收费项目及标准收费，严禁重复收费、分解收费、超标准收费、另立名目收费等滥收费行为。通过宣传栏、电子显示屏公布各类收费项目及价格，自觉接受患者和社会监督。做好与基层卫生服务机构对口支援、无假日门诊等便民服务，不断改进服务流程、创新服务模式、改善服务设施、提高服务技能，真正让患者满意，医院综合满意度在95%以上。三是加强科室管理，注重门诊窗口、临床一线及行政后勤科室的规范化管理，重点加强全体职工、实习生、进修生的职业道德教育，严格遵守院纪行规。对科室工作中存在的不足和漏洞进行经常性自查和梳理整改。通过院领导夜查房、行政大查房、患者满意度调查等多种明查暗访方式，对全院各科室履职尽责情况进行监督检查，对发现的问题，不留情面，严肃对待，及时反馈，督办整改。

　　25、注重宣传引导。充分发挥新闻媒体优势，加强正面宣传和舆论引导，形成有利于学习教育活动开展的正能量。通过新闻报道、消息、侧记、纪实、图片、专题、专访等形式，充分反映教育活动的进展和成效，突出宣扬先进典型，促进学习教育活动深入开展。引导党员、干部职工在医院改革中做尖兵，在落实上当能手，在业务上争一流，在服务上做模范，推动我院医疗卫生事业改革发展。